发挥机制作用  推进女职工专项集体合同工作

在区委和市总工会领导下，普陀区总工会充分发挥各级工会女职工委员会作用，切实维护女职工的特殊利益，结合我区实际，不断推进女职工特殊利益专项集体合同工作。目前，我区已签定女职工特殊利益专项集体合同2010份，女职工特殊利益专项集体合同在建立集体合同制度企业中的签订率达90%以上。

一、运用四轮联动机制，保障专项合同签订力度

推进女职工特殊利益专项集体合同不仅体现了以人为本的宗旨，也是为了更好发挥她们在社会主义建设事业中的积极作用，但是由于一些企业认识上的偏差，这项工作在推行在面临一些困难；由于没有经验，又面临着如何入手的问题。经过一段时间的摸索，我们一方面依据有关法律、法规为推行工作造势，另一方面利用已经建立的民主管理、劳动关系协调等载体，逐步打开局面。

一是在劳动关系三方协商机制中，明确要有女职工特殊利益的议题。近年来，在区、社区、行业及工业园区相继建立了三方协商机制，在具体运作中，我们将女职工劳动保护、就业、体检、“四期”保护等内容列入议题，将三方协商后形成的决议作为女职工专项保护条款，从而对女职工起到源头保护作用，凡区域内企业签订集体合同、女职工专项集体合同其条款不得低于该标准。

二是通过工会与政府的联席会议，落实女职工保护措施。我们建立了区与社区两级工会与政府的联席会议，在协商中，双方对加强女职工特殊利益的保护形成共识。如：联席会议将企业参加女职工特种重病保障计划作为议题，得到政府支持，政府将此作为一项帮困的实事工程，给予了政策及资金上的保障。此举为社区内企业工会将参加女职工特种重病保障计划列入女职工专项集体合同提供了支持。

三是利用行业职代会，推行女职工专项集体合同。近年来，我区相继成立的大卖场、非公餐饮行业工会，其女职工所占比例较高，且工种比较单一的情况。我们通过行业职代会，协商、审议具有行业特点的女职工专项集体合同，在最低工资、体检、休息休假等方面提出了对女职工的保护性条款，提高了女职工保护的针对性，加大对行业内女职工保护力度。

四是利用区域性职代会，推行区域女职工专项集体合同。针对区域内企业小而散、涉及行业杂且以无上级主管部门的实际情况。我们通过社区、工业园区三方协商机制协商女职工特殊利益保护条款，再通过社区、工业园区、小区职代会征求职工意见，最后表决通过区域女职工特殊利益的专项集体合同，并由上级工会代表企业职工与企业签订专项集体合同；对该区域性内建立工会委员会且有一定规模的企业要求其所签订的女职工专项集体合同不得低于该区域性女职工专项集体合同。

我们利用上述载体，加大在非公企业推行女职工专项集体合同的力度。非公企业可以根据自身情况，有选择性的签订高于法定标准的女职工特殊利益专项集体合同及其它专项集体合同，在建立集体合同制度的同时，提高专项集体合同的质量及履约率，维护好女职工特殊利益。

二、加强推进落实机制，确保专项合同工作成效

为了保证女职工特殊利益专项集体合同能够顺利实施，并取得良好的效果，我们不断加强目标管理、中途推进，通过“五抓”来突出重点、要点，保障专项合同的实施效果。

1、抓指标。年初下达指标并下发《关于推进普陀区女职工特殊利益专项集体合同工作的实施意见》，要求协商上水平、工作出典型、指标抓提前。对专项集体合同签订情况进行跟踪、提示，并对完成情况良好的系统、社区工会予以精神和物质奖励。

2、抓节点。突出“三八”节、 “五一”节为女职工办实事，以三月、五月为重点推进月，加强专项集体合同签订。

3、抓典型。通过协商现场会、签约仪式，树立推进女职工特殊利益专项集体合同的典型企业，发挥典型的示范和引导作用。

4、抓指导。我们有专门的专项集体合同协商指导小组，通过“上代下”，分别对专项集体合同的协商过程、专业知识进行指导。

5、抓骨干。我们对区女职工委员会委员根据专业进行分工，分别负责专项集体合同的签订、专业（医学）指导、法律（程序）指导，充分发挥区女职工委员会委员作用。

三、健全规范管理机制，保证专项合同工作质量

1、管理的规范性。在扩大签约率的同时，我们不断规范程序，提升合同质量。我们要求无论区域、行业，还是企业签订女职工专项集体合同，都必须经区域（行业）职代会及企业职工（代表）大会通过后签字，并报有关部门备案。同时，我们努力做到女职工专项集体合同与集体合同签订“四个同步”，即协商同步、签订同步、审查同步、履行同步；加强协商指导，通过“上级工会代表下级工会”模式为企业工会协商提供女职工保护、特殊利益保障等专业指导，提高企业工会代表协商水平；对女职工特殊利益专项集体合同的协商、签订过程进行指导和监督；要求工会方协商代表至少有一名女性代表。

2、落实的针对性。我们先后多次专门就女职工工作召开会议，强调女职工权益维护的重要性和女职工权益落实的重要意义，并要求各级工会要切实落实，努力形成以行政支持、工会牵头、相关各部门密切配合的女职工维权工作格局，把常规、重点、难点的项目罗列，以全方位了解女职工的需要和需求，明确女职工权益维护的项目。如红星美凯龙公司在集体合同中作出具体规定：公司对每位职工必须办理个人医疗保险，女职工的生育费从医疗保险费中列支；凡在工厂从事特殊工种的女工，一旦怀孕，立即帮其调换工种；怀孕七个月以上的女职工，在劳动时间内享有每天l小时的工间休息并扣除相应的劳动定额；女职工“三期”的工资照常发放……这样，就以制度的形式明确了女职工权益维护有关内容，保证了落实有针对性。

3、调整即时性。随着社会形势和经济形势的不断发展，我们认为对女职工合法权益和特殊权益的维护必须与时俱进，必须符合时代发展的需要，因此，我们积极对女职工的权益维护需求情况进行调查和研究，以求及时、全面地了解女职工专项合同的实施和运作情况，并在此基础上，根据发展的需要，对初定集体合同中不符合需求的进行即时调整。如复星集团公司对于专项合同中还需要增强的，由工会列出条款，公司提请董事会讨论，再由职代会通过，增补到专项集体合同之中，如对符合国家规定生育的员工，公司赠送生育礼金；符合晚育年龄的男员工的配偶产后可连续使用三天有薪假；对两年一度的女职工体检内容明确化如增设阴超、乳腺专项等。

（2005年8月，全总《工作情况交流》刊登稿）