建立职工优秀人才发展促进会  探索新时期“三高”职工群体维权工作新机制

当前，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持“党管人才”原则，加快人才队伍建设，大力构筑人才高地，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会氛围，为实施科教兴区战略和全面建设新普陀提供强大的智力支持已成为一项十分紧迫的任务。区委、区政府高度重视，区总工会发挥群众组织作用，按照“组织起来，切实维权”的工作要求，集聚了体制内、外的职工优秀人才，建立了全市首家“上海市普陀区职工优秀人才发展促进会”，以“交流沟通、发展论坛、服务帮助、开拓视野”为宗旨，实施“六项”行动计划，旨在集聚职工优秀人才，服务职工优秀人才，维护职工优秀人才权益。

一、建立职工优秀人才发展促进会的重要意义

1、建立职工优秀人才发展促进会是全面建设小康社会和新普陀的需要。

党的十六大提出，要在本世纪的头二十年，集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。我区第七次党代会确定了从新世纪开始，用10年左右时间，全面建设一个新普陀的总体目标，要实现全面建设小康社会和新普陀的奋斗目标，必须进一步增强工人阶级的主动性、创造性和先进性，因此，职工优秀人才发展促进会的建设必将进一步发挥职工优秀人才的引领作用，带动职工队伍的总体素质进一步提高，不断提升学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

2、建立职工优秀人才发展促进会是“党管人才”工作的不断深化

从党管干部到党管人才，是党在认识上的飞跃和政策上的与时俱进。纵观新形势，随着我区域新经济组织的不断涌现，大量外地高科技企业入驻普陀区，体制外人才集聚增加，他们为区域的经济和社会发展作出重要贡献。因此，如何增强党对他们的影响力、号召力和凝聚力，不断拓宽和深化“党管人才”工作力度，因此，通过工会是党领导下的最广泛的工人阶级的群众组织，以建立职工优秀人才发展促进会实现党对体制外的人才发掘、关心和培养。

3、建立职工优秀人才发展促进会是新形势下党对工会工作的新要求

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党领导下的最广泛的工人阶级的群众组织，是党密切联系职工群众的桥梁与纽带，因此，通过工会实现党对职工优秀人才的服务、管理。工会服务职工优秀人才具有独特的优势与作用， 即具有组织网络、密切联系群众、职能的优势，通过工会组织作用的发挥，建立职工优秀人才发展促进会，为职工优秀人才提供服务和维护更是新时期工会组织的基本职责和新实践。

4、建立职工优秀人才发展促进会是职工优秀人才自身发展的需要

在建立职工优秀人才发展促进会可行性的调查和研究中，我们着力分析，召开了各行各业职工优秀人才座谈会，听取职工优秀人才对成立促进会的看法和想法及建议和意见，座谈会上，职工优秀人才特别是体制外职工优秀人才非常感慨，有着强烈的认同感和亲切感，深切感到党和政府对他们的关心，从使用人才向关心人才、服务人才、发展人才迈进，是贯彻两个“第一”重要思想的有力举措，为他们自身发展搭建了平台。

二、职工优秀人才促进会“六项”维权机制

1、构建网络，实施“聚才”行动机制

区职工优秀人才发展促进会经区民政局社团管理处批准成立，由区总工会党组书记任会长，区总工会提供财力和物力的保证，会所设在沪西工人文化宫内，首期启动基金为100万元，下设七个会会。为让区职工优秀人才发展促进会成为全区各行各业各路职工优秀人才之“家”，最大限度地集聚职工优秀人才，我们充分发挥工会的网络优势，实施“聚才”行动计划。

一是调研摸底.我们在对在民营科技系统调查发现，许多全国百强、市百强民营企业入驻我区，如上海复星高科技企业集团有限公司等，全区民营高科技企业中“三高”人才的平均年龄只有35岁左右，且高级职称人才占全部职工的30%以上；在各街道（镇）社区系统调查中我们也发现，随着社区经济的发展，许多高科技企业和外省市高科技企业入驻街道（镇），如入驻长风新村街道的企业中国凯盛国际工程公司的400多名员工中有高级工程师以上职称的人员就有230余名；如长征镇、桃浦镇等街道（镇）入驻的企业中有相当一部分职工优秀人才，他们为社区的经济和社会发展提供了强有力的智力支撑。

二是扩展分会。充分发挥各系统、各行业党政领导对职工优秀人才的关心、关注，在先后建立普陀区职工优秀人才发展促进会教育、医务、科技、建设、长征社区、长风社区及以桃浦、长寿、甘泉、宜川、石泉、真如、曹杨社区联合等分会，各分会秘书长由各系统、各街道（镇）工会主席（常务副主席）担任，具体操作、协调有关事宜。为此，我区已基本形成横向到边、纵向到底的职工优秀人才管理服务网络，为更好的集聚职工优秀人才、服务职工优秀人才、维护职工优秀人才权益提供了强有力的组织保证。

三是建章立制。我们建立了年会、季会及月报表反馈等一系列运作制度，以确保职工优秀人才发展促进会及各分会的有效运作。

2、交流互通，实施“沟通”行动机制

区职工优秀人才发展促进会及各分会，通过举办的职工优秀人才与各级高层领导谈心会，创造一个让职工优秀人才与高层领导“双向沟通”的平台，让高层领导及时了解各行各业职工优秀人才的情况，让职工优秀人才为区的经济和社会发展建言献策。如区职工优秀人才促进会建设分会，举办了以“城市建设和管理与普陀未来发展”为主题的谈心会，召集下属各公司、企业职工优秀人才与建设系统高层领导开展交流互通活动，优秀人才们发表了自己的想法和建议，得到了有关决策领导的首肯，取得了较好的成效。同时，我们还加强各分会之间的交流活动，为职工优秀人才跨行业、跨系统提供了横向沟通的机会，组织教育系统的职工优秀人才与医务系统职工优秀人才座谈活动，进一步增进各系统优秀人才的互通与往来，从而形成了上下联动、横向沟通的职工优秀人才工作格局。年内，区职工优秀人才发展促进会为每一位职工优秀人才赠阅〈上海工运〉杂志，还开设了职工优秀人才“电子信箱”，及时采编、汇集各分会工作情况和优秀人才创业创新事迹，编撰“电子月刊”及时报道有关职工优秀人才促进会及各分会的活动情况。

3、搭建舞台，实施“展示”行动机制

区职工优秀人才发展促进会紧紧围绕区委、区政府中心工作，设立《新高地论坛》，为职工优秀人才搭建了能够充分展示自己才华以及为普陀区的建设和发展积极献言献策的平台。职工优秀人才围绕“人才与普陀未来发展”、“展望十一五，建设新普陀”等主题，就人才发展的热点问题和普陀的未来发展等议题进行了积极、有益的交流与沟通，为普陀区的建设和发展出谋划策。在举办的“人才与普陀未来发展”---新高地论坛第一届年会和“展望十一五，建设新普陀”——新高地论坛第二届年会上，各路职工优秀人才围绕区域经济和社会发展的难点和热点问题发表见解，教育系统 岑咏霆 教授作题为《试论西北物流园区的人才资源支撑》论文发布、科技系统 沈渭忠 博士作题为《人才战略是实现普陀区新一轮发展目标的重要战略》思考设想、建设系统蔡建勇副教授作题为《人才与普陀区环境保护新一轮发展》学术论文、教育系统王志刚高级教师作题为《塑造上海城市精神，促进教师专业发展》研究性报告、医务系统孙碧雄、范忠泽主 任 医师就《构建卫生人才高地，促进普陀新一轮发展》进行了交流，各路英才的学术研讨发布，得到了各级领导的认同。我们在区级层面举办论坛的同时，各分会结合自己的实际情况，不同程度地举办学术报告会，如在社区联合分会举办了由职工优秀人才未来岛集团有限 公司高级 教授王大明主讲的《西北物流与普陀发展》论坛，集聚了全区各有关职工优秀人才参加及有关职工参加，得到了很好的反响。此外，复星高科技集团有限公司的职工优秀人才以周未讲坛的形式就不同主题进行轮流讲课，并以“电子信箱”的形式把信息传送至每一位职工优秀人才，提供信息传播，资源共享。

4、资助奖励，实施“发展”行动机制

区职工优秀人才发展促进会还建立了〈职工优秀人才发展基金〉，首期基金100万，制定《奖励章程》，奖励在学术、科研方面卓有成效的职工优秀人才，为职工优秀人才发展“助推”。要求各行业、各系统优秀人才必须在年初或在一时期内申报有关学术、科研等项目，并要求对取得的成果在同行列中处领先地位的方可奖励。去年，SARS横行期间，复星实业有限公司SARS病毒攻克小组成员，冒着生命危险身临疫区进行临床试验，经过反复实验论证，取得了很好的实验室效果，发明了SARS诊断试剂盒，当时，填补了国内诊断试剂的空白，申请专利并获认可，针对这一发明项目，我们经过核准给予奖励，为职工优秀人才的进一步发展提供资助。同时我们也为职工优秀人才著书立说提供资助，同样采用年初申报的方式进行；此外，我们还积极鼓励下属各分会建立奖励基金，形成至下而上的奖励体系，如复星高科技企业集团设立了〈复星职工优秀人才发展基金〉将对企业内获有专利的职工优秀人才进行奖励，鼓励和激励职工优秀人才不断取得新成就。

5、关心帮助，实施“服务”行动机制

为切实关心职工优秀人才的身心健康和身体健康，我们充分发挥医务系统职工优秀人才的优秀，要求各分会组织各系统职工优秀人才进行健康体检，建立职工优秀人才健康档案，并定期举办健康知识讲座，增强职工优秀人才自我的健康保健意识，如教育分会组织了本系统的职工优秀人才进行体检，分年龄、分情况建立健康档案，院方对有关人员进行跟踪随访，体检完毕后，医务分会理事长、区人民医院院长孙碧雄主 任 医师还亲自就自我健康保健进行主讲，得到了与会的优秀人才的称好，并留下自己的手机号码，随时接听优秀人才的问询，为职工优秀人才提供帮助。此外，我们还要求各分会对优秀人才的生活、身体状况进行排摸，帮助职工优秀人才解决生活中的问题和困难为优秀人才办事、做实事，形成有效的服务职工优秀人才的工作机制。

6、开阔视野，实施“考察”行动机制

区职工优秀人才发展促进会定期组织职工优秀人才参观市、区重大工程建设，观摹有关热点展览，让职工优秀人才开阔眼界，开拓视野。近两年来，我们先后组织职工优秀人才参观了市重大工程建设工程F1赛车场和东海大桥工程，职工优秀人才在参观活动中增强自己的使命感与责任感，深深感谢区职工优秀人才发展促进会提供的机会。在实施“走出去”学习考察的同时，我们还实施“请进来”研讨方式进行，我们特请了市委党校 冷鹤鸣 教授就《科学发展观与人类文明转型》为我们职工优秀人才进行主讲，会上职工优秀人才就许多探讨性的问题与教授进行交流，形成了良好的互动氛围，取得了一定的成效。我们还加强各分会之间联系和沟通，组织一系列互动型的参观活动，让职工优秀人才走出本企业、本系统，不断丰富自己的见识，开拓视野。

三、职工优秀人才发展促进会取得成效

上海市首家“职工优秀人才发展促进会”的诞生，标志着工会工作在新形势下赋予新的举措、途径和抓手，通过有效的运作，成效明显。

1、拓展了新时期“党管人才”新途径。通过党领导下的工会职工群众组织，最广泛地把体制内与体制外的职工优秀人才都集聚起来，充分发挥了党的领导核心作用，管宏观、管政策、管协调、管服务，拓宽了党的工作领域，开创了“党管人才”新途径。通过工会党的群众组织，发挥工会作用，一是组织网络优势，全区工会组织率覆盖面达到94%，职工入会率达到家98%。人才群体分布在私营、外资企业、设计咨询、中介服务等民办非企业组织及中外合资、合作股份制企业，这些企事业单位必须依法组织工会；二是具有密切联系群众的优势，工会源自职工又服务于职工，与职工无间隔可言，同包括知识分子在内的工人阶级接触最广泛，联系最紧密，对他们的需要最了解，工会是他们的“职工之家”，工会工作者是他们的知情人、贴心人，因此，他们对工会具有较大的认同感和凝聚力；三是具有职工优势。工会是职工利益的代表者、维护者，切实维护好职工的生存权、就业权和发展权是工会的的基本职责。全面建设小康社会要充分依靠和发挥工人阶级主力军作用。工会围绕中心、服务大局、搭建平台、促进发展，充分调动、保护和发展好人才的主动性、创造性、先进性，既是工会的基本职责，也是新时期工会工作的创新发展。

2、体现了新时期工会工作新实践。工会作为职工的“娘家”，促进会的成立更是工会在新形势下拓展了工作职能和新实践，增强了工会新时期的工作新内涵，是新时期维护强势群体职工权益的重要举措，体现了要保持工人阶级先进性的必然要求。在全面建设小康社会和新普陀的进程中，工人阶级队伍不断壮大，素质日益提高，先进性不断增强，已经成为一个包括广大知识分子在内的、由各种所有制企业、各种机关事业单位的全体体力劳动者和脑力劳动者构成的统一整体，职工队伍构成已经由传统产业群体发展到包括“三高”群体、优秀人才在内的社会各阶层的群体，工会在工作对象、工作任务和工作目标的转变，以职工优秀人才为代表的知识分子群体，是工会组织的中坚和精英，是新时期工会工作的重点对象，为职工优秀人才服务是工会工作与时俱进的必然要求。

3、激发了职工优秀人才新创造。职工优秀人才对工会成立的促进会为他们提供的服务和帮助，了解和掌握他们的思想状况、生活状况、工作状况，切实帮助他们解决思想上的困惑、生活上的困难和工作中的矛盾，真正成为他们的知心人、维护人，同时，架设的政府与职工优秀人才之间交流的桥梁、联系的纽带，让人才了解普陀、热爱普陀，让政府熟悉人才、亲近人才，展示尊才重才的良好形象，为他们创造一个积极发挥才能的良好氛围，让职工人才具有“回家”感觉，产生认同感和亲和力，更能激发优秀人才奉献社会的热情和创造力。

区职工优秀人才发展促进会的建立是新时期工会积极发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势的重要举措，人才兴则事业兴，让我们以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导贯彻落实，与时俱进，锐意进取，为开创区职工优秀人才工作新局面，为全面建设新普陀而努力奋斗！

（2004年11月，普陀区职工优秀人才促进会《新高地论坛》主题报告）