《普工信息》2006年第26期（总第431期）

编者按： 2006年2月15日 ，区人大常委会副主任、区总工会主席叶小英，区总工会党组书记、副主席严爱科一行来到长风新村街道调研工会工作，听取了街道总工会在不断完善劳动关系“四轮联动”民主管理机制、提高职工援助服务中心运作质量、建立健全动态化网络管理体系等方面的探索实践，肯定了街道总工会为做好2006年工会工作提出的抓宣传统一认识、抓管理促进效益、抓队伍解决空转、抓沟通寻求支撑、抓调研有的放矢、抓典型以点带面、抓互动上下联动等7项保障措施，并就进一步加强和改进工会工作提出了要求。

区总工会赴长风新村街道调研工会工作

区人大常委会副主任、区总工会主席叶小英在长风新村街道总工会调研时作重要讲话。叶小英指出，作为街道（镇）总工会在上海的试点，长风新村街道总工会成立已近一年，在提高工会地位、增强工会凝聚力、发挥工人阶级主力军作用方面做出了积极的贡献。在领导好、工作实、亮点多、起点高的这些优势下，长风新村街道总工会要加强探索，形成体系，在街道总工会运作机制创新上再创辉煌。

叶小英强调，要及时总结街道（镇）一级总工会的成功经验，不断探索新思路、新模式，争取新的突破。一是在民管法律方面，要重视“四轮联动”机制在基层“落地生根”，有效推行“上代下”民主管理模式。二是在素质工程方面，要依托读书活动、青工e坊等平台，在街道（镇）总工会层面形成指导性意见，引领基层全面开展工作。三是在生活保障方面，要搭建职工援助服务中心载体，完善职工帮困、就业、医疗保障制度，重视和加强女职工工作、退管会工作。四是在组织建设方面，要摸清组织概况，实施动态化、网络化管理。

区总工会党组书记、副主席严爱科在会上指出，区总工会各个部室对长风新村街道总工会2005年工作都给予了充分肯定，2006年工作计划也安排得很全面。严爱科指出，新的一年要进一步摸清工会组织状况，尤其是梳理会员基本情况、企业性质、集体合同签订履行情况等。要进一步提高工会干部和各类职工代表素质，邀请一些研究劳动关系的专家和工会工作者对其指导、培训。要注重培育和选树各种类型的先进，典型引路，面上推进。要重视注重援助服务中心建设，建立健全职业培训、职业介绍、职工医疗互助保障、法律援助和各类帮困机制。

长风新村街道党工委书记童建明对叶小英一行对街道总工会工作的关心、指导表示感谢。童建明指出，在探索2006年工会工作的过程中，要注重思考当前工会基础较薄弱的环节，如工作面不广、基础干部队伍不稳定等等。要弥补不足、做好工作，就要做到“探索”、“深化”、“完善”、“挖掘”。童建明进一步要求，一是探索街道总工会运作机制，加强基层工会组织建设和干部队伍建设，形成组织网络，充分发挥基层作用；二是深化四轮联动民主管理机制，简化操作方式，加强宣传力度，发挥职工民主管理作用；三是完善职工援助服务中心建设，充分利用社区法律志愿者、优秀人才等资源；四是挖掘特色工作，培育先进典型，进一步创新工会工作。（区总工会调研室）

长风新村街道总工会探索新模式争创新特色

进一步健全完善“四轮联动”社区民主管理机制

继续深化以职工代表大会制度为核心的联动式社区民主管理，完成层级式职工参与社区民主管理模式，实现横向到边、纵向到底的全覆盖局面。通过社区职工代表大会、小区职工代表大会、华师大科技园区职代会、行业性职工代表大会、企业职工代表大会五种职代会层级管理体系，将所有企业纳入社区民主管理序列，健康有序地推进社区民主管理工作。同时，制定职工代表联系制度、职工代表评估制度、职工代表监督制度、职工代表调查制度，确保职工代表大会通过的各项决议落到实处，解决社区层面与企业层面工作的一致性和互动性。

优化整合社会资源  努力构建社会化维权机制

以职工援助服务中心为基本载体，与街道司法所、律师事务所、劳动保障部门、安全办、工商管理所、华师大法律系联合，设立长风新村街道劳动争议调解所，成立劳动监察执法小组、劳动“安全生产”检查小组、基层企业志愿者服务团、律师支援团，开设长风新村街道就业培训基地，建立职工援助帮扶基金建立工会与会员联系制度，建立健全既分工又合作的区域性工会联合维权机制，从法律、程序、实体上主动维权、依法维权、科学维权，维护包括进城务工人员在内的全社区职工和企业的合法权益。维权的重点是政治民主参与权、经济建设平等权、精神文化提升权等。

建立健全动态化网络管理体系  全面加强工会工作管理

充分利用计算机网络优势，开发长风新村街道总工会信息分析系统，建立健全动态信息管理制度，及时了解各小区联合工会、基层企业工会的职工队伍建设、工会组织建设、职工之家建设、民主管理状况、劳动关系信息、职工维权、扶贫帮困送温暖、以及经费收缴使用情况，以做出相应对策。

进一步发挥街道总工会在辖区内“统”的功能

力争使街道总工会对辖区内基层企业工会“统”的功能得到充分发挥，一是召开“上代下”工资谈判现场会、“上参与下”经济维权现场会、“上指导下”政治民主权益维权现场会和“上指导下”精神文化维权现场会，典型引路，引导解决基层工会干部不会谈、不敢谈、不会做的状况。二是开设进城务工人员帮扶室，开展“社会认可、业主认同、职工满意”的为社区作贡献立功竞赛等系列活动，制订《长风社区2006年——2008年劳动关系“四轮联动”协调规划蓝皮书》，加强长效机制管理，不断增强街道总工会的凝聚力和向心力。

（区总工会调研室、长风新村街道总工会）  

（共2800份）