《普工信息》2006年第7期（总第412期）

编者按：今年区“两会”期间，区总工会就人大代表关心的热点问题撰写了单片材料，并在区政府门户网站和区总工会门户网站上登载。这些问题涉及组织建设、民主管理、援助保障、人才发展，关乎职工切身利益，成为新时期职工对工会维权的新需求，值得各级工会组织和广大工会干部重视。

热点1：我区街镇总工会建设情况

2005年3月8日 ，我区长征、长风“一镇一街”率先建立街镇总工会。至 10月9日 ，全区6个街道3个镇全面建立总工会，进一步推进工会组织建设和维权机制建设。

首先，区委高度重视，选优配强领导班子，提升工会地位。区委书记办公会形成意见，并召集街镇党政负责人恳谈会，要求按照同级党镇副处级实职配备街镇总工会主席。还分别配备2名公务员或事业编制专职工会干部，以及2名志愿者，进一步提升街镇一级工会组织的地位。

其次，政府积极支持，加大财力物力投入，提供物质保障。各街镇分别划拨了50 -150平方米 的装修房作为办公场所，同时配备电脑、传真机、复印机、打印机等办公设备，并部署了专用网络。区总工会也在经费上加大对街镇总工会的投入，为街镇总工会“转”起来奠定基础作用。

此外，工会努力探索，充分挖掘整合资源，健全维权机制。采取双向互通的预警机制：一是在楼宇、园区、集团等建立信息直联点、谈心室，要求工会主席下访；二是利用青工E坊分站，发挥“双”代表通讯作用，及时掌握突发信息。采取四轮联动的调处机制：以社区职代会为核心，联动社区劳动关系三方协商机制、联席会议和劳动法律监督检查等机制，对劳动关系共性问题进行调处。采取两翼并展的保障机制：一是建立街镇职工援助服务中心，强化对困难群体的帮扶；二是完善街镇职工优秀人才发展促进会，强化强势群体的发展。

热点2：我区工会维权机制建设情况

近年来，我区各级工会组织适应区域经济和社会发展的实际以及职工群众的维权需求，全面、系统地加强工会维权机制建设，在改革、发展、参与和帮扶中，切实维护职工合法权益。一是构建以畅通职工利益诉求渠道为重点的源头参与机制，积极争取党的领导和政府支持，将工会维权机制建设内容列入重要文件和考核目标，参与区劳动关系协调委员会工作，与政府召开联席会议，与人大开展执法监督检查，通过政协提案向政府建言献策，并充分发挥系统、行业工会作用。二是构建以突出社区维权工作新领域为重点的“四轮联动”劳动关系调处机制，健全社区联席会议制度、社区劳动关系三方协商机制、社区劳动法律监督检查制度、社区职代会民主管理制度。三是构建以维护劳动者经济权益为重点的“上代下”维权工作机制，根据企业实际和工会干部实际，分别采取“上代行下”、“上指导下”、“上参与下”的维权工作推进机制。四是构建以切实关心困难职工为重点的职工援助保障机制，积极探索职工援助服务中心建设，强化与政府社会保险体系相衔接的职工互助保障工作、与政府职业培训体系相结合的工会职业培训工作以及与政府推进再就业责任体系相衔接的工会促进再就业工作。五是构建以满足不同层次职工维权需求为重点的职工素质发展机制，以职工优秀人才发展促进会促进“三高”群体发展，以“青工Ｅ坊”促进非公企业青年职工发展，以务工者轮训促进进城务工人员发展。

热点3：我区行业工会发展情况

区总工会相继成立成立非公餐饮、大卖场、物业管理、化工、集贸市场、纺织等六个行业工会，努力探索和推进以行业联席会议制度、行业劳动关系三方协商制度、行业劳动法律监督制度、行业职代会民主管理制度为核心的行业工会“四轮联动”机制，着力于研究行业劳动标准，研究细化行业内岗位工资标准，以此带动各项维权机制的建立、完善，促进企业发展及劳动关系和谐稳定。此外，又成立行业工会工作部，以“维护、协调、服务、指导、沟通、调研”为主要职责，建立“由面覆盖线，由线连接点”的三级组织架构和“城市覆盖区域，区域覆盖街镇”的三级组织网络。

热点4：我区职工援助服务中心建设情况

区总工会职工援助服务中心是为职工提供援助服务的平台；是为职工提供工会法律援助、职业指导，提高技能等级服务，提供政策、法律咨询的平台；是工会保障体系的有效载体。中心下设职业介绍、互助保障、技能培训、进城务工人员权益保障、法律援助五个分中心以及设信访接待室和女职工维权热线，为全区职工提供经常性的、一门式的援助服务。其中，互助保障分中心共有市互助保障计划10项，区互助保障计划5项，使我区职工获得比其他区更多的保障。近年来互助保障分中心共有27万余名职工参加市、区互助保障计划，14万人次获得1103万元互助保障金；14万名退休职工参加保障计划，有10万人次获4000余万互助保障金。职业介绍分中心天天开放，为近万名职工提供就业岗位和职业指导。技能培训分中心每年有万余名职工技能升级。

热点5：我区职工优秀人才发展促进会建设情况

我区建立了全市首家“职工优秀人才发展促进会”，集聚了体制内、外的职工优秀人才，以“交流沟通、发展论坛、服务帮助、开拓视野”为宗旨，实施“六项”行动计划，旨在集聚、服务和维护职工优秀人才权益。区总工会提供财力保证，会所设在沪西工人文化宫内，首期启动基金为100万元，下设教育、医务、科技、建设等15个会会，通过举办的职工优秀人才与各级高层领导谈心会，创造一个让职工优秀人才与高层领导“双向沟通”的平台；紧紧围绕区委、区政府中心工作，设立“新高地论坛”，围绕“人才与普陀未来发展”、“展望十一五，建设新普陀”等主题，为职工优秀人才搭建了能够充分展示自己才华以及为区的建设和发展积极献言献策的平台。此外，还定期组织职工优秀人才参观市、区重大工程建设和热点展览，建立“职工优秀人才发展基金”，奖励在学术、科研方面卓有成效的职工优秀人才。

热点6：我区青工ｅ坊建设情况

针对青年职工需求，充分利用现代网络技术，成立普陀区青工网友联谊会，启动普陀工会“青工e坊”，开通“普陀青工论坛”，开展“青工网上行”的活动，开创了普陀职工宣传思想工作的全新工作模式。目前，各街道镇、委办局工会分别成立了青工网友联谊会分会，相继建立了212个“青工e坊”分站，吸引二万多名青年职工参加。通过开展“五月红——劳模先进礼赞”网页制作大赛、“我与于井子同行”青工网上行主题活动，与劳模交流职业道德、畅谈学习体会、切磋技艺心得。同时开展“城市精神”、“新时期职工职业精神”和“世博会与我”等专题大讨论，开设“网上党课”，更好地在青年人才中开展宣传思想工作。此外，还发布优秀人才“电子刊物”，邀请民营高科技企业的优秀青年人才，定期发布“我与普陀同发展”、“我为普陀建设作贡献”等主题的贴子，相互交流自身价值与社会价值的关系，提高他们对人生观和价值观的认识。（区总工会调研室）

（共2800份）