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炉火正旺——普陀区行业工会工作纪实
炉火熊熊，刀叉清脆，大翁仔酒店大堂人声鼎沸、肴香四溢，煎、炒、烹、饪……厨师们八仙过海，各自施展“看家绝活”，锅铲在他们手中不停地上下翻动，串串火花犹如条条火龙随着锅铲上下翻腾，惹来台下观众阵阵掌声。只一会儿功夫，那充满梦幻感觉的“南瓜童话”，气势强劲的“冰火洗礼”，富有诗意的“西子湖畔”便展现在大家眼前。
这就是全市首家区域性行业工会——普陀区非公餐饮行业工会在举办“大翁仔杯”烹饪厨艺技能大赛。
近年来，普陀区总工会不断创新区域行业工会组织体制，积极探索行业工会维权运作机制。自2002年以来，相继成立了区域性非公餐饮、大型卖场、物业管理、化工、集贸市场、纺织、市容环境等七个行业工会。
创 新
2001年，普陀区非公餐饮企业共有849家，组建工会的110家，占12.9%；
普陀区非公餐饮行业的职工入会率不足20%；
普陀区非公餐饮行业内外来进城务工人员的平均流动时间不足1年；
普陀区非公餐饮企业因侵犯职工合法权益引起的劳动争议、劳动纠纷案例逐年上升；
……
非公餐饮行业雇主、员工劳动关系紧张，组建入会率低，外来进城务工人员流动性大……这一道道难题摆在面前，如何提高非公餐饮行业主动维权、科学维权、依法维权的工作力度？如何有效地提高非公餐饮行业的组建入会力度？如何有效地解决好流动会员的会籍问题？……面对诸多困难，是选择回避，还是直面？是因循守旧，还是探索创新？对充满好胜心、竞争心、挑战心的普陀区总工会的干部来说，答案自不待言。
普陀区总工会的领导们始终认为，困难有多少，探索、创新的空间就有多大，路在自己的脚下。他们的思路又开始旋转起来，迎难而上，破解难题。于是，“行业工会”这个即熟悉又陌生的名词浮现出来。“行业工会”可以打破条块分割的“新型组织体制”，为何不能试上一试呢？于是，普陀区总工会又成了“吃螃蟹的第一人”，普陀工会的组织体制又有了新的创新。
2002年初，普陀区非公餐饮行业工会正式揭牌成立。2002年末，普陀区非公餐饮行业工会覆盖企业数增加了150家，会员数增加了1000余人，看到行业工会的不断发展壮大，大家仿佛看到了行业工会的巨大潜力和光明的前景，更加坚定了大家发展区域性行业工会的信心。短短4年时间，区总工会加大行业工会组建力度，又相继成立大型卖场等6个行业工会，构建了产业、行业与区域之间，条块结合、互相衔接、结构合理、渠道畅通的工会组织架构，形成了“由区域到街镇、由面覆盖线、由线连接点”的三级行业工会组织网络。
一份耕耘一份汗水，汗水浇灌着肥沃的土壤。普陀区总工会迎来了收获的金秋。2005年，普陀区非公餐饮行业工会覆盖企业1200余家，会员6000余人。
普陀区大卖场行业工会覆盖企业45家，会员2000余人。
普陀区集贸市场行业工会覆盖单位34家，摊位3700多个，会员3100余人，组建和入会率分别达到90%和75%。
普陀区纺织行业工会覆盖企业145家，职工2800余人，会员2700余人。
纺织、大型卖场、市容环境、物业管理四个行业工会组建入会全覆盖；非公餐饮、集贸市场、化工三个行业工会的组建入会工作也有较大突破。
……
工会组建力度加大了，外来进城务工人员的入会难题破解了，流动会员的问题终于解决了。
发 展
“工会组建容易，维权难；工资协商更是难上难。”区总工会的干部们偏偏不信这个邪！他们的思绪又舞动起来，思索着行业工会维权的发展之路……行业具有高度的专业性，相似的可比性，覆盖的广泛性……行业工会具有这么多的特征和优势，破解维权难的答案即刻呈现在大家面前。
2002年9月23日
，对普陀区非公餐饮行业的职工们来说，是一个值得庆贺的日子。这天，普陀区非公餐饮行业第一届职工代表大会在普陀区人民政府中心会场胜利召开。大会通过了《上海市普陀区非公餐饮行业职工代表大会试行办法》、《上海市普陀区非公餐饮行业集体协商试行办法》、《上海市普陀区非公餐饮行业劳动关系三方协商机制试行办法》、《上海市普陀区非公餐饮行业集体合同》等七件规范性文本。其中《上海市普陀区非公餐饮行业集体合同》规定的厨师800元的最低工资标准远远超出了当时的上海市职工最低工资标准。行业工会在平等协商签订集体合同、依法维权方面显现着独特的优势和能量。
2005年12月，申城气温连续数十天在冰点以下，沪西工人文化宫的湖面上结了厚厚的一层冰，刺骨的寒风肆虐地鞭笞着步履匆匆的行人。而在文化宫的一间小木屋里却充斥着浓浓的“火药味”，普陀区非公餐饮行业第三次劳动关系三方协商会议正在进行，三方代表围绕着工会方提出的修改《集体合同》有关标准的议题展开了唇枪舌剑。
“领班的工资标准高了！”“大厨的概念不明确”……企业方对进一步提高工种工资标准、细化工种工资标准的建议持强烈反对态度。
三方代表最终没有达成共识，会议暂时休会。工会方代表并没有为这次失利感到气馁。他们深深明白，维权是工会的职责，维权之路犹如黄山崎岖陡峭。他们更深深懂得，困难是工作价值最好的体现。休会期间，工会方代表拜访了劳动局的有关人员，又与区内餐饮企业一线职工进行访谈。通过广泛深入地调研，掌握了极具说服力的第一手资料。
2006年1月，三方协商会议复会。又是一场精彩的“辩论”战。工会方代表运用这第一手资料把能言善辩的企业方代表逼得理屈词穷。经过一个多小时的激烈辩论、协商，三方代表最终达成共识在协议上签字。现在，普陀区非公餐饮行业15个岗位的最低工资标准分别是：“领班1000元，调酒师900元，中式烹饪师1000元，中式面点师1000元，西式烹饪师1520元，西式面点师1305元，酒吧服务员750元，酒店服务员700元，大堂服务员700元，大堂跑菜工700元，大厨1000元，二厨900元，厨工750元，切配工800元，餐具清洗工700元。”原先5个工种的工资标准，被细化为15个岗位；各岗位的最低工资标准均高于上海市职工最低工资标准，其中西式烹饪师的最低工资标准更是比2002年《普陀区非公餐饮行业集体合同》中厨师的最低工资标准提高了720元。
纺织行业工会不但在集体合同指导文本中明确了纺织行业工程技术人员、织造技术人员、染整技术人员、服装设计师、服装制板师、纺织挡车工、缝纫工、整烫工等通用岗位的最低工资标准，而且还进行了纺织行业工时工价劳动定额标准的研究和制定。
西方的一位管理学家曾经说过：任何一个完美的产品、流程或工作方法都存在着问题和缺陷，都有做得更好的可能。普陀区行业工会的维权方式，正是普陀区总工会突破传统思维定势，将区域性工会的传统“优势”、“强项”赋予了行业特点，加以更新改造，使之成为工会维权重要方式的行业工会“上代下”工资平等协商。通过“上代下”的方式，不但较好地解决了众多小企业工会负责人“不敢谈”、“不善于谈”、“不适合谈”的问题，加大了各行业工资协商谈判的力度，更有效地维护了职工群众的切身利益，而且还为企业将来更符合市场经济规律的发展提供了技术和理论方面的支持。
当看到一份份集体合同在办公桌上垒高的时候，行业工会的干部们欣慰地笑了。但是，大家深感，工会维权就像是一场没有硝烟的战争，行业工会“上代下”集体平等协商只是吹响了普陀工会维权的冲锋号角。行业工会民主管理需要一个载体，让职工群众当家作主；行业工会民主管理需要一个制度，让工会维权得以保障……
正是这一系列的需要，使得行业两级职工代表大会制度应运而生。2006年1月召开的长寿路街道非公餐饮行业职工代表大会通过了符合长寿特点的非公餐饮行业集体合同；2006年2月，彩虹坊大酒店职工代表大会上通过的集体合同规定：“领班1300元，大堂服务员800元，大堂跑菜工700元，大厨1200元，二厨1000元，厨工750元，切配工800元，餐具清洗工700元。”这份结合行业特征与企业情况的集体合同使得《普陀区非公餐饮行业集体合同》在企业内成功“着陆”。
行业职工代表大会不但成为劳资矛盾的调节器，还实现了职工和企业的“双赢”。2003年的一场“SARS”病毒笼罩在整个申城上空，不少餐饮企业惨淡停业。但是，普陀区的不少非公餐饮企业却“躲”过了这一劫。普陀区非公餐饮行业第二届职工代表大会上，职工们纷纷向工会交出要求减薪的提案，他们说：“企业平时给予了我们无微不至的关爱，现在是我们为企业担一回危难的时刻！”“企业挺过去了，我们的明天才更美好！”……看到这样的提案，经营业主们也哑然了，他们的眼中闪烁着激动的泪花，他们为拥有这样一支愿与企业荣辱与共的职工队伍而自豪。“SARS”过去了，企业的生意又一天天地红火起来，经营者们也主动将原先少发的工资为员工们补上。
升 华
2006年3月的一个周末，虽然是休息日，但彩虹坊大酒店里早已座无虚席，这里正在进行非公餐饮行业服务礼仪知识讲座。200多名外来务工青年会聚一堂，每个人都聚精会神地聆听着老师的讲授，认真地做着笔记……
2006年4月，沪宏餐饮有限公司在甘泉路街道非公餐饮行业职工代表大会上向全行业的职工发出了争当兴文明礼仪做文明员工的倡议，号召广大职工树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，积极弘扬中华礼仪文化和时代精神，认真践行公共道德活动。
……
“学礼仪，知荣辱，迎世博”的礼仪竞赛活动正在普陀区的非公餐饮行业中如火如荼地开展。看一看普陀区非公餐饮行业开展餐饮服务礼仪竞赛所取得的成果：进门有迎宾小姐90度的弯腰问候，时带微笑的亲切招呼，服务员热情、规范、文明的服务……顾客们纷纷感受在普陀区的饭店内就餐，花费的是一般酒店的价钱，体验的却是星级酒店般的服务。
技术比武历来是工会组织职工开展劳动竞赛、促进企业生产经营的“传统节目”，但是，长期以来，由于技术比武只设通用工种、只比单一的操作技能，渐渐地在职工群众心目中失去了往日的魅力。行业工会的干部们看在眼里，心里却很清楚，技术比武不但能够提高职工技能水平，更能增强工会组织的凝聚力、亲和力、号召力。经过反复思量，一系列体现行业特色的技术比武活动蓬勃地开展了起来：大卖场行业的收银员技术操作比武、物业管理行业的“四优四比”优质服务竞赛、非公餐饮行业的烹饪厨艺技能大赛、集贸市场行业的“一刀准、一刀切、一手抓”技能练兵、化工行业的网页制作比赛、纺织行业的服装制作竞赛、市容环境行业的“战双高”大赛等活动。这些贴近工作需求、符合行业特色的技能比赛，使得整个“比武”范围更为广阔，水准愈来愈高。
2005年10月集贸市场行业工会举办的“快捷菜大比拼”，使一些平时忙于进货卖菜的经营者的艺术细胞得到了充分的激发，分拣整理过的蔬菜在他们的巧手布置下，像艺术品一样摆放在摊位前，让不少顾客恍如进入了艺术品展览的殿堂，在市场里流连忘返，甚至忘却初衷。2006年3月，化工行业工会职工艺术作品展在上海市中山化工市场开幕，几百平米的大厅里挂满了来自化工行业职工的书画、摄影作品，充分展示了化工行业职工的艺术修养。不少观众都不敢相信这些作品是出自职工群众之手，甚至有人愿意出高价买下几幅作品留作纪念。全国书法家协会会员、著名书法名家林仲兴先生也特意赶到展会现场，并当场挥毫为化工行业工会提写了“职工之家”四个大字。纺织行业工会更是根据企业内高技能纺织工人数量少的实际情况，开展纺织行业服装工艺制作竞赛，对考核、鉴定成绩合格者颁发经上海市职业技能鉴定中心认可的《上海市服装设计定制工初级证书》，收到了纺织行业职工和经营者的一致欢迎，不仅提高了职工的技能，还为企业增强综合竞争力、增加经济效益作出了积极贡献。
结 晶
成功让心灵无限升华；成功是拼搏奉献的工会人拥有的喜悦和自豪；成功成就了一代工会人改革创新的辉煌。经历了千锤百炼的日月，终于铸就了金色的结晶。
听说新乐市场咸菜摊位的杨某年仅14岁的女儿身患骨癌需要做截肢手术，这对家境不宽裕的杨家无疑是雪上加霜。集贸市场行业工会了解情况后，及时上门探望，送上慰问金，还与新乐市场管理方协商免去了他两个月共计2000元的摊位租赁费。
听说新泉市场外来务工人员王某在进货途中遇车祸身亡，集贸市场行业工会及时为他申请了5000元的保障金，还向家属送上了500元慰问金。
消息不胫而走，普陀区各行业工会干部和职工们深受感动。原本每月每人5元的会费，职工们不仅积极缴纳，甚至还有人还争着要多缴一些。他们说，行业工会为我们办了那么多好事、实事，缴10元会费也不嫌多。人心都是肉长的，工会需要用真情来感召职工、凝聚职工、维护职工。
集贸市场行业工会根据企业特点，在服务上下功夫，形成了“三维权”、“四必访”的工作特色：从政治上维护职工的学习权、从生活上维护职工的生命健康权、从待遇上维护职工的平等权；职工生病住院必访、家庭出现矛盾必访、经营者之间产生摩擦必访、摊位调整发生纠纷必访；并在医疗保障、岗位培训、劳动竞赛等方面实行维权全覆盖，让职工群众真真切切地感受到工会的作用。
炉火正旺！看，工会干部们正将一碗碗热气腾腾的面条、馄饨端到龙泉菜场的职工面前。当他们看到职工每天早上4、5点就要出摊，顾不上吃早餐，长此以往肯定对身体健康造成影响。于是便利用自身有利条件，亲自为职工做早餐。普陀区各行业工会正在将这一片片关爱播撒在职工心中！
七个行业工会，七个“职工之家”，工会干部为营造温馨的工会大家庭氛围，倾注了大量的心血和热情。2005年10月，市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪同志专门对普陀区行业工会运作情况作重要批示，充分肯定了普陀区在理顺工会组织关系、发挥行业工会维权水平等方面的积极作用，并在市工会组建工作会议上作经验推广。
古人云：行成于思，业精于勤。普陀区的七个行业工会边探索、边规范、边提高，努力发挥行业工会维权作用，真正地“建”起来、“转”起来、“活”起来了！
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