上海市普陀区宜川路街道总工会（2006—2010）五年规划纲要

2006—2010年是全面实施“十一五”规划宏伟目标、精心筹办迎接2010年世博会的重要五年，也是实施党的第三步战略发展目标、全面建设小康社会的关键阶段。对宜川路街道总工会而言，我们将面临提高综合经济实力、建设和谐社会与三个文明建设同步提升的重要任务。我们要扬长避短，抓住机遇，乘势而上，打造宜川品牌，开创宜川工会工作新局面。

一、指导思想

继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观引领工会工作，认真学习贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神和市、区总工会关于新时期工会工作的要求，紧紧围绕“坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路”和“构建和谐社会”两大主题，动员组织带领广大职工群众积极投身“十一五”规划和三个文明建设，为实现上海“十一五”宏伟目标，推进工运事业的发展，发挥工人阶级主力军作用。

二、五年规划目标

本世纪头二十年，是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是工会工作乘势而上，全面发展和工人阶级力量充分展示的重要战略机遇期，我们要紧紧围绕街道工作重点和市、区总工会五年规划目标，全面推进“十一五”工作。

1、力争组建工作有新的突破

按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要建立工会组织”和工建服务社区大党建，率先渗透的工作要求，敢于突破组建瓶颈，探索组建与企业申办同步的建会模式，确保建会率达100%和职工入会率达100%。

大胆探索“打破地域界限关系进行横向管理；打破隶属关系，进行多头管理；打破身份关系，进行垂直管理”的管理模式，从而达到组织网络、工作对象全覆盖。

着力加强行业工会（企业工会）组建后的工作模式、活动方式的探索，建立和完善源头建会、属地管理、联合互动、双向维权的互动机制，真正做到“建起来、活起来、转起来”。

2、力促素质工程有新的发展

紧紧抓住迎世博的契机，立足增强职工的知识和技能储备，提高职工综合素质，提高社区（企业）的文明程度。

班组：企业最基本的生产单位，职工生产、学习最基本的场所是班组，我们要从激活班组细胞，增强班组活动，提升班组能力入手，80%的班组达区级文明班组，50%的班组达市级文明班组，学习型组织创建率达30%。

职工：整合、用好用活社区各类教育资源，针对不同类型组织以及不同层面职工群体的特点，设计丰富多彩的活动载体，寓学习于工作中，寓教育于活动中，引导职工把学习力、创新力转化为现实生产力。每年培训职工1000人次，进城务工人员轮训1000人次，职工技能培训1000人次。五年内力争30%职工技能上一个等级，20%职工拥有第二技能，10%的职工学历提升，5%的职工成为复合型人才。

团体：建立健全有利于社区优秀人才脱颖而出的长效工作机制，坚持以制度建设为根本，以方法创新为途径，积极探索建立合适宜川社区“选才、用才、聚才、育才”的有效载体——如社区优秀人才促进会、企业家联谊会，“白领”之家等，挖掘培育一批具有时代特征的先进、劳模典型。

3、力谋民主管理有新的亮点

在坚持以职工代表大会为基本形式，总结“上级工会代表下级工会”这一工作新方法的基础上，继续探索、鼓励创新其他适应企业发展的民主管理形式，拓展丰富行业性、区域性职代会制度的内容，规范职代会程序，提高职代会运作质量，区域性、行业性职代会每年召开1—2次，覆盖企业达95%以上；在进一步完善“四轮联动”运行机制的基础上，借助办事处与街道总工会的联席会议，每年解决影响工会作用最大化发挥的难点问题1—2件。

建立和完善新型劳动关系的协商约束机制，加大落实《劳动法》的监督检查力度，加强“三方协商机制”，推进平等协商，签订集体合同的制度建设，从宏观上、源头上更好地代表和维护职工的利益；每年举行1—2次区域性、行业性三方协商，集体合同签订率达90%以上。

加强和完善职工援助服务中心建设，强化整体功能，以建立宜川社区会员俱乐部为载体，根据不同时期、不同群体、不同的利益诉求来确定维护的重点对象和重点内容。在为职工办实事中，解决关系职工切身利益的问题，争取每年解决1-2件。

4、力求干部队伍有新的提高

为更好地承担起新时期工会工作，不辜负广大职工群众对工会组织的期望，街道总工会当务之急，是要加强工会干部队伍的自身建设，以与时俱进的观念定位工会工作。积极探索和尝试工会干部直选制，把那些职工群众拥护、公道正派、作风过硬、热爱工会工作的干部选拔充实到工会干部队伍和领导岗位上来；按照新时期政治家、社会活动家、劳动关系专家的要求，采取各种方法和途径，分期分批开展工会干部政治和专业素质的教育培训，提高工会干部政治觉悟和社会活动本领，提高研究、协调、处理劳动关系的能力，造就一批适应市场经济的新型工会干部队伍；逐步建立起完整科学的考核、监督、评估体系，保证职工群众对工会组织及工会干部的监督。

三、保障措施

为进一步增强工会工作的针对性和有效性，把五年工作规划落到实处，并在实践中不断完善，使之与新时期对工会工作的要求相吻合，与职工的需求相适应，与企业发展相衔接，达到预期的工作目标，保障措施如下：

1、思想认识到位：实施五年工作规划，思想认识到位是前提。街道总工会要将学习贯彻三个代表重要思想和科学发展观作为头等大事认真抓好，组织和动员各级工会干部和广大职工在学习贯彻三个代表重要思想和科学发展观引领工会工作中，以饱满的政治热情，以高度的责任意识，以崭新的工作态度，以精湛的业务水准，积极投身到创建和谐社会（和谐社区、企业）的大局中去，在实践中努力增强各级工会组织和工会干部的学习力、创新力和亲和力，为全面建设小康社会贡献我们的聪明才智和力量。

2、工作定位准确：实施五年工作规划，找准自身定位是关键。街道总工会要坚持党建带工建、工建服务党建和稳定大局的原则，要主动依靠党委的政治领导，遇到重要工作，及时向党委汇报、请示，使得政治方向正确，工作目标明确，这是做好工会工作的前提；要借助沪府发[2005]30号文的契机，主动争取行政领导的工作支持，工会活动需要时间、需要经费，遇有重要活动，也应主动及时向领导汇报、沟通。总之，要找准工会工作与党政工作的最佳结合点，要为党政能更多、更及时了解、掌握工会工作动态，更好、更有力地支持工会工作创造良好条件。

3、组织人员健全：实施五年工作规划，组织健全、人员到位是保障。以街道总工会现有的组织框架和人员为基础，建立健全党委统一领导，党政共同负责，工会等职能部门通力合作、齐抓共管的领导体制和运作机制；每年组织基层工会干部的轮训和培训，提高工作能力；完善社区、小区工会志愿者队伍建设，充分发挥志愿者队伍作用；积极依托社区企业工会组织的力量，整合有利资源，最大限度发挥各级工会组织的作用。

4、争取财力支持：实施五年工作规划，资金保障是基础。街道总工会要进一步加大对社区非公企业工会经费的收缴力度，强化依法治会的意识。在收足管好用活工会经费上做文章；在动员非公企业参与、支持、赞助工会活动以上下功夫；同时，积极争取街道行政的支持，在街道财力允许的范围内，对街道总工会工作经费再予以政策倾斜，为有序开展各项活动，增强工会办实事的能力提供财力支撑。

以上是宜川路街道总工会工作五年规划，新时期赋予工会工作新的内涵，任重道远。高举邓小平理论伟大旗帜，在街道党工委、办事处的领导下，在区总工会的指导下，进一步认清形势，坚定信心、开拓创新、扎实工作，以昂扬的斗志和饱满的激情，为实现建设宜川新家园的目标，为普陀新一轮腾飞而努力奋斗。