普陀区总工会保持共产党员先进性教育活动简报（第16期）

普陀区总工会健全完善党组管理制度

　　普陀区总工会保持共产党员先进性教育活动根据市委、区委的要求，围绕“坚持一条主线，达到两个服务，实现三个提高，建立一个机制”的目标，即“以我们是党旗上的一把锤，我们为党旗增光辉”为主线，服务基层、服务职工，提高党员素质、提高基层组织战斗力、提高党组织的凝聚力，紧密结合工作实际，扎实开展教育活动，取得了初步成效,但也存在一定的问题与不足。鉴于此，普陀区总工会健全完善党组管理制度。

普陀区总工会党组议事规则

　　为进一步贯彻党的民主集中制原则，实施党组织集中统一领导，实现总工会党组议事的制度化、规范化，特制定本规则：

　　一、议事形式

　　(一)凡需经党组全体成员会议研究决定的问题，必须召开党组会议，一般每月召开一次。如因工作需要，经党组书记提议，可以提前或适当推迟召开。党组会议须有半数以上成员出席方可召开。

　　(二)党组会议由书记主持，也可以由书记委托党组其他成员主持。由党组其它成员主持的会议，会议前应征求书记的意见，会后应向书记通报决议情况．

　　(三)党组会议讨论重大问题，特别是干部问题，书记一般不得缺席，确因特殊情况缺席的，须有三分之二以上的成员出席方可举行，并形成决议。

　　二、议事程序

　　(一)确定议题。召开党组会议的时间和议题顺序的安排，一般由书记提出。

　　(二)会议预告。召开党组会议前，应向与会党组成员预告会议时间、议题和要求。一般提前3天正式通知党组成员。

　　(三)会议准备。对列入会议的议题，主持人和有关成员要做好各项准备工作。事关全局的重大问题，书记应事先与其他党组成员交换意见。涉及干部配备、任免、管理的问题，按《普陀区总工会党组讨论决定干部任免事项的规定》办理。

　　(四)民主讨论。会议开始时，应由主持人对议题提出意见，经各成员同意后，将逐个议题进行讨论。讨论时，必须发扬民主，充分酝酿。要特别注意听取不同意见，实事求是是地进行论证，不轻易否定。每位党组成员要有参与决策的意识，郑重行使自己的民主权利，积极发表意见。

　　(五)综合意见。在议题经过充分讨论，意见一致或基本一致的基础上，主持人应根据大家的发言综合出结论性意见，并讨论通过，形成决议。对少数不同意见，也应认真综合，提交大家讨论表决。

　　(六)通过表决。凡需形成决议的必须经过表决。通过决议时，应严格遵循少数服从多数的原则。如遇到意见有重大分歧时，应暂缓作出表决，待进一步调查研究，交换意见后，下次会议再讨论表决。

　　三、议题来源

　　上级党委要求讨论的问题；党组成员多数认为必须讨论或部分成员提议讨论的问题；基层工会组织和直属企事业单位请示、报告的有关问题；总工会机关党支部、各部室、直属企事业党支部提出讨论的问题。上述问题经书记同意后，提交党组会议讨论。　

　　四、注意事项

　　(一)讨论决定重大问题时，如党组成员因故缺席，一般应由书记或委托有关党组成员事先征求其意见，会后将情况向该党组成员通报。

　　(二)党组形成决议后，党组成员必须严明纪律，坚决执行。如有不同意见，可以保留，但不能在会外散布，不能借口坚持自己意见而不执行多数人通过的决议。

　　(三)党组任何成员都不能向外泄露党组会议不宜公开的内容和讨论的情况，如有严重违纪和重大泄密，要追究责任。

　　(四)党组会议要有专人专本记录。会议记录要完整、准确。每次会议需分别记清时间、地点、参加人员、主持人、记录人、议题，党组成员发言的主要观点尽可能记录原话，特别是表决情况和决议要完整记录，并形成会议纪要，由会议主持人签发。会议记录不能涂改，要按规定妥善保管和存档。查阅会议记录需经党组书记同意。

普陀区总工会领导班子党内民主生活会制度

　　为加强工会领导班子自身建设，进一步健全领导班子党内生活的制度，提高工会领导班子党内生活的质量，制定本制度。

　　一、召开时间

　　党组民主生活会每半年召开一次，确因需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般在7月底以前召开，下半年的民主生活会一般在翌年的1月底以前召开。

　　二、参加人员

　　民主生活会参加人员为党组成员和党员主席、副主席。会议必须有三分之二以上成员参加，由书记主持。书记一般不得缺席。因故请假的成员应提交书面发言材料，由其他同志在会上宣读，列入会议记录。会后书记应将会议情况和批评意见转告缺席的同志。

　　党组根据会议内容可以安排列席人员。

　　三、会议准备

　　民主生活会召开的时间、内容和要求，提前3至5天通知与会人员。会议召开前7天，将会议时间、地点、内容报告上级有关部门。

　　围绕民主生活会拟解决的问题，党组要组织党组成员认真学习有关规定，认真听取干部群众的意见，并于会前转告党组成员或在会上通报。对一些重要问题，书记应事先与党组成员个别谈心，交换意见，统一认识，以便在会上正确引导。对群众意见比较尖锐的，尽量在会前做好工作，使之自觉进行自我批评。

　　四、会议原则

　　(一)遵循“团结——批评和自我批评——团结”的原则。通过开展积极的思想斗争，解决党组内的问题，达到统一思想、加强团结、相互监督的目的。防止把会议开成情况汇报、工作研究或评功摆好会议。

　　(二)敞开思想，畅所欲言。要勇于解剖自己，主动检讨思想、工作、作风和生活上的缺点，诚恳接受批评帮助。开展批评要与人为善，大事讲原则，小事讲风格，防止在细节上纠缠；相互间如有意见，可以个别谈心，或者把问题摆到桌面上，通过交换看法和意见来解决，不搞自由主义。

　　(三)遵循民主生活会会议纪律。不歪曲事实真相，不压制批评，不对批评者打击报复，不擅自把党组内部思想交流情况向外泄露。

　　(四)主要领导带头开展批评和自我批评。书记要带头开展批评和自我批评，既要严于律已，真心诚意地欢迎批评，又要让大家敞开思想，互相帮助，把民主生活会真正开成解决问题的会议，增进班子团结的会议，防止形式主义走过场。

　　五、问题处理

　　民主生活会上检查和反映出来的问题，属本级领导班子解决的，应尽快制定改进措施，认真抓好落实；需要区委及上级有关部门帮助解决的，应及时报告，求得帮助。

　　六、情况报告

　　在召开民主生活会后的15天内，向区委及有关部门报送会议情况专题报告和发言记录，报告的主要内容是开展批评与自我批评的情况。

　　民主生活会的宜在一定范围内进行通报的情况，应及时通报。

　　党组民主生活会的会务工作，由工会组织部门负责。